Zaposleni koji žive i rade u Beogradu imaju pravo na besplatan linijski prevoz za dolazak i odlazak sa posla u Beogradu počevši od 1. januara 2025. godine. Odnosi se na usluge javnog gradskog prevoza na teritoriji Grada Beograda.
Usluga prevoza za sva zaposlena lica koja koriste linijski prevoz na teritoriji Grada Beograda je besplatna, počev od 1. januara 2025. godine. Ovo je odluka donešena od strane Vlade RS.
Imajući u vidu prethodnu praksu, Zakon o radu jasno definiše prava zaposlenih i obaveze poslodavca:
Od 01.01.2025. poslodavac koji je svojim opštim aktom definisao da za prevoz do i od posla zaposleni koriste javni gradski prevoz u Beogradu, nema više obavezu da plaća ovu naknadu svojim radnicima. Razlog je to što je za zaposlene koji žive i rade u na teritoriji Grada Beograda javni prevoz besplatan od 1. januara 2025. Tako da, poslodavci nemaju obaveze jer ni zaposleni koji koriste linijski javni prevoz nemaju troškove. Prevoz je besplatan.
Odluka o besplatnom javnom prevozu na teritoriji Grada Beograda nije uticala na poslodavce koji u skladu sa svojim opštim aktom naknadu troškova za prevoz za dolazak i odlazak sa posla u Beogradu vrše u visini stvarnog troška goriva, odnosno u visini stvarnog troška taksi prevoza.
Odluka da je javni prevoz besplatan važi samo na teritoriji Grada Beograda. Ne odnosi se na naknade troškova za odlazak i dolazak sa posla izvan grada Beograda, odnosno u drugim gradovima ili u opštinama na teritorije Republike Srbije.
U svim drugim gradovima, naknada se i dalje isplaćuje na isti način, u skladu sa zakonom i opštim aktom poslodavca.
Isto se odnosi i na zaposlene koji rade na teritoriji Grada Beograda, a žive izvan grada. Oni nemaju pravo na besplatan prevoz ako je poslodavac aktom definisao da se naknada za prevoz vrši u iznosu naknade javnog gradskog prevoza. Međutim, imaju pravo da im poslodavac plaća prevoz, odnosno da im nadoknadi stvarne troškove prevoza za relaciju koja nije obuhvaćena besplatnom uslugom prevoza.
Naknada troškova se vrši u visini strvarnih troškova za dolazak i odlazak sa posla. U skladu sa opštim aktom, definiše se na koji način i za koji prevoz će se nadoknađivati troškovi. Npr. ako zaposleni preseda, ako mora da koristi usluge taksi prevoza, ako koristi sopstveni prevoz ili svoje vozilo.
Navedene izmene zakona nisu mnogo uticale na način obračuna poslodavcima koji naknadu troškova prevoza za dolazak i odlazak sa posla vrše u visini stvarnih troškova prevoza. Primenjuju klasičan obračun i zaposlenima nadoknađuju nastale troškove ako koriste sopstveno vozilo ili taksi.
Izmena je više imala uticaj na poslodavce koji zaposlenima nadoknađuju troškove prevoza u visini cene prevozne karte u javnom saobraćaju, a koji je sada besplatan, u smislu usklađivanja opštih akata i rešenja.
Konkretno, poslodavci koji su zaposlenima isplaćivali naknadu troškova za posao u visini mesečne prevozne karte javnog prevoza, sada više nemaju obavezu da zaposlenima nadoknađuju trošak za dolazak i odlazak, baš iz razloga što je javni prevoz besplatan. U tom slučaju, dovoljno je da samo da se opštim aktom definiše da se od 1. januara ne isplaćuje zaposlenima prevoz jer je i javni prevoz na teritoriji Grada Beograda besplatan.
Takođe važi isto i za poslodavce koji su u svojim pravilnicima ili aktima ili rešenjima predvideli način obračuna mesečnog prevoza (broj dana x cena dnevne karte mesečnog prevoza x broj dana kada su zaposleni bili na poslu). Ranije su imali obavezu da isplaćuju prevoz, ali je sada više nemaju jer je javni prevoz u Beogradu besplatan.
Pravo za nadoknadu troškova za prevoz dolazak i odlazak sa posla u Beogradu zaposleni stiče pod određenim uslovima:
Prema Zakonu, poslodavac je dužan da opštim aktom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu utvrdi uslove, kao i kriterijume koji će se poštovati prilikom utvrđivanja iznosa troškova za prevoz za dolazak i odlazak sa posla. Na isti način se određuje i način na koji će se zaposlenima nadoknaditi troškovi za prevoz. Može se zaposlenima kupiti mesečna prevozna karta u javnom saobraćaju ili uplatiti iznos na račun.
Iznos besplatnog prevoza jednak je visini cene prevozne karte u javnom saobraćaju. U slučaju da je poslodavac obezbedio prevoz, zaposleni ne mora da koristi javni prevoz na teritoriji Grada Beograda.
Naknada troškova prevoza je oporeziv priliv za zaposlene. Kada je trošak do visine cene mesečne karte u javnom prevozu ili do visine stvarnih troškova, jednak ili niži od 5.630 dinara mesečno, ne oporezuje se. Dakle, najviši neoporezivi iznos za prevoz za dolazak i odlazak sa posla je 5.630 dinara mesečno.
To znači praktično da poslodavac ne plaća porez na troškove koje isplaćuje zaposlenima za dolazak i odlazak sa rada, kada postoje verodostojni dokumenti (kupljena karta, računi…), dokumentovani do visine cene mesečne karte u javnom prevozu ili do visine stvarnih troškova, a najviše do 5.630 dinara mesečno.
Ako je viši, taj trošak poslodavca je zaposlenima priliv. Odnosno, ako je cena mesečne karte javnog prevoza viša od 5.630 dinara, priliv je oporeziv i plaća se porez po stopi od 10%.
Ovako je bilo do 1. januara za poslodavce koji su zaposlenima isplaćivali novčani iznos naknade troškova za dolazak i odlazak sa posla ili kupovali mesečne karte. Od 1. januara 2025. je promenjeno jer ta obaveza ne postoji, pošto je javni gradski prevoz na teritoriji Grada Beograda besplatan.
Pisali mo detaljan tekst o svim troškovima koje poslodavci imaju za svoje zaposlene.
Postavlja se pitanje – šta ako poslodavac želi da isplati zaposlenima naknadu za prevoz do i od posla po visini mesečne karte, bez obzira što je od 1. januara 2025. usvojeno da je prevoz za dolazak i odlazak na posao na teritoriji Grada Beograda besplatan.
Odgovor je da nema smetnje da poslodavac, izmenom svog opšteg akta, to i uradi. Međutim, sledi objašnjenje o obavezama.
Poslodavac ima pravo da izmeni svoj akt i da donese odluku o isplati iznosa troškova za mesečne karte zaposlenima prema prethodno važećem integrisanom tarifnom sistemu javog gradskog prevoza. Obzirom da je trenutno aktuelna odluka o besplatnom prevozu, ovo davanje zaposlenima ne bi imalo karakter naknade troškova za dolazak i odlazak sa rada. Trošak bi se smatrao davanjem i bio bi oporeziv. Tretiralo bi se kao primanje, a kao takvo ima karakter zarade u skladu sa odredbom člana 14. stav 1. ZPDG.
Dakle, ako poslodavci ipak odluče da nastave sa isplaćivanjem naknade za prevoz po tarifi mesečne karte javnog prevoza, a to su iznosi za mesečnu kartu koju i u prethodnom periodu plaćali, ta naknada smatra se davanjem. Ima tretman zarade i na taj iznos se plaćaju porez i doprinosi.
Odluka o besplatnom javnom prevozu za dolazak i odlazak sa posla na teritoriji Grada Beograda ne utiče na poslodavce koji zaposlenima isplaćuju naknadu za prevoz do i od posla u visini stvarnih troškova prevoza. To su poslodavci koji zaposlenima nadoknađuju stvarno nastale troškove za korišćenje taksi prevoza ili sopstvenog vozila kada dolaze ina posao i odlaze natrag.
Ovaj način isplate i obračuna naknade troškova su poslodavci najčešće prethodno definišu pravilnikom ili opštim aktom poslovanja.
Ono što je potrebno samo preciznije odrediti koji su kriterijumi i merila za isplatu troškova. Konkretno i najčešće:
U skladu sa ZPDG, kada poslodavac isplaćuje stvarne troškove za dolazak i odlazak sa rada, propisano je da se porez na zarade ne plaća, kada su do neoporezivog iznosa. Naknade se mogu isplatiti kada se obezbede dokumentovani troškovi za dolazak i odlazak sa posla, bilo do visine cene prevozne karte u javnom saobraćaju, odnosno do visine stvarnih troškova prevoza, za neoporezivo najviše do 5.630 dinara mesečno.
Dakle, ako postoje stvarni računi do 5.630 dinara mesečno ne plaća se porez na zaradu. Ako je iznos stvarnih računa preko neoporezivog iznosa potrebno je da se obračuna i plati.
Neoporezivi iznos se zaposlenom ne može isplatiti ako ne postoje verodostojne isprave na osnovu kojih se može dokazati da je trošak zaista nastao i da će na adekvatan način biti nadoknađen.
U slučaju kada poslodavac zaposlenima isplaćuje stvarne troškove za dolazak i odlazak sa posla verpodostojnim ispravama smatraju se:
Ukoliko poslodavac nema verodostojne isprave na osnovu kojih dokazuje predmetni trošak, rashod mu neće biti priznat. U tom slučaju, za naknade troškova koje nisu dokumentovane obračunava se i plaća porez na zaradu po stopi od 10%.
Kada zaposleni na posao dolaze sopstvenim vozilima, kada im se isplaćuje naknada stvarnih troškova za prevoz za dolazak i odlazak sa posla, potrebno je da se troškovi dokumentuju određenim računima. Odnosno, da bi trošak bio priznat poslodavac mora da ima verodostojnu ispravu kao što je račun za kupljeno gorivo.
Taj račun bi zapravo trebalo da se odnosi na potrošnju goriva za prevoz dolazak i odlazak sa posla u Beogradu za svakog radnika, zatim na osnovu evidencije zaposlenih i na osnovu prosečne potrošnje goriva koja je na mesečnom nivou potrebna za dolazak i odlazak sa posla, a zavisno od toga koja je udaljenost mesta stanovanja zaposlenog i broja radnih dana kada je dolazio na posao.
U praksi su veoma retki slučajevi u kojima poslodavac zaposlenima za dolazak i odlazak sa rada priznaje kao stvarni trošak naknadu za taksi prevoz. Ipak, može se desiti u praksi. Da bi se priznali, moraju biti prethodno propisani opštim aktom poslodavca, a zatim i dokumentovani.
U ovom slučaju, naknada zaposlenom može biti isplaćena u visini troška za taksi prevoz. Ona se dobija kao proizvod cene taksi prevoza od mesta stanovanja do mesta rada i broja radnih dana u svakom konkretnom mesecu, pomnožen sa dva (za dolazak i za odlazak). Na dobijen iznos neoporezivo je 5.630 dinara, a iznad preko je oporeziv i na njega poslodavac ima obavezu da plati porez na zaradu.
Firma svojim opštim aktom može da definiše i neke druge načine isplate naknada zaposlenima za dolazak i odlazak sa posla u Beogradu, bilo da je u pitanju iznos troška koji će refundirati ili isplatiti, bilo da je u pitanju način dokumentovanja stvarnih troškova.
Moguće je paušalno definisati određen iznos ili odrediti neki maksimalni iznos na ime naknade stvarnih troškova za dolazak i odlazak sa rada (npr. 3.000 dinara ili 4.000 dinara). U tom slučaju, da bi zaposlenom bila ta naknada i isplaćena, potrebno je da se na adekvatan način dokumentuje iznos koji će biti refundiran.
Za sva dodatna pitanja u vezi sa naknadama i troškovima prevoza sa posla ili od posla, kao i svim drugim pitanjima kao što je obračun zarade, agencija za knjigovodstvene usluge HLB TM Beograd stoji na raspolaganju. Kontaktirajte nas
Obavezno Pravdanje Troškova Za Prevoz Zaposlenih 
Sve Obaveze Poslodavca prema Zaposlenima 
Kako izgleda saradnja sa agencijom za računovodstvene usluge 
